在北京市政协十四届四次会议召开之际，北京市政协委员、汇丰亚洲及中东地区联席行政总裁廖宜建围绕促进企业跨境融资、加强国际投资及金融机构与政府投资基金项目库交流对接等议题提出了相关建议。
廖宜建建议，优化北京跨境融资便利化试点政策，促进企业跨境融资；加强国际投资及金融机构与北京市政府投资基金项目库交流对接。
进一步提升跨境融资便利化试点政策的普惠性、外债额度的适配性
廖宜建关注到，近年来，北京市在提升跨境融资便利化方面取得了显著成效。从进一步提升跨境融资便利化试点政策的普惠性、外债额度的适配性，以及服务流程的数字化水平等方面来看，可以通过持续优化北京跨境融资便利化试点政策来更好地促进企业跨境融资。
目前跨境融资便利化试点的核心准入标准为获得国家或北京市认定的高新技术企业、“专精特新”中小企业，或经科技部火炬中心认定的“科技型中小企业”。这样的资格认定标准相对单一，且集中在科创领域。建议考虑拓宽跨境融资便利化的试点准入标准，实行“普惠+定向”的策略。
廖宜建建议，取消企业类型限制，将试点适用主体扩大至北京地区所有合规经营、无外汇违规记录的非金融企业，以“银行综合评估+宏观审慎管理”或者“负面清单管理”替代“资质清单管理”。
对于正在申请高新技术、专精特新等资质的企业，可考虑先由企业提交资质承诺后即可先行享受政策，待企业资质获得审批后再补充相关文件。
对于双碳项目相关的企业，设立绿色专项通道。建议采用更加灵活的额度管理措施，比如对于研发投入高的成长期企业，或相对成熟的企业，可以考虑适当扩大外债额度；对于成熟的跨国展业企业，外债额度按照其所有者权益规模实施以年度为单位的动态管理等措施，以满足企业在各个发展阶段的融资需求。
对于企业在办理跨境融资的登记、备案等业务时需要在多部门系统之间切换提交材料的情况，建议建立统一的资质互认机制，相关部门实现高新技术、专精特新等资质的共享，这样企业就无需重复提交证明，从而能够缩短跨境融资的登记备案流程，更快地享受政策的便利。
加强国际投资及金融机构与北京市政府投资基金项目库交流对接
廖宜建表示，自2023年以来，北京市相继设立了八只千亿级政府投资基金，并建立了由市经信局、科委共同管理的储备项目库，为基金筛选和推荐投资项目。为促进国际投资与金融机构能够持续、深度参与到北京市政府基金投资的项目中，需要进一步畅通基金、项目库与国际投资与金融机构的沟通渠道。
廖宜建表示，针对目前项目库仅面向企业申报的情况，建议由官方设立一个统一、定期更新的、面向投资机构的对外界面，一个分层授权、双语支持的官方指定的项目库信息平台，使国际资本可以全面了解库中的项目信息。
廖宜建建议分层授权，公开层向所有访问者开放，介绍基金概况、公开新闻及已投项目名等；认证层对通过资质审核的国内外专业投资机构开放。提供技术亮点、团队背景、融资阶段等更详细、非涉密的项目概要；对接层则可以协助有兴趣的投资机构对接具体项目。
平台内所有面向国际投资与金融机构的内容，均需提供中英文双语。由各基金团队负责定期更新各项信息及项目进展，如新一轮融资、重大产品发布等，确保信息时效性。
为进一步提升项目库与国际资本交流的频率，建议在现有的中关村论坛、金融街论坛年会等年度会议的基础上，由市政府或基金管理人、项目库负责人牵头建立定期的交流机制，举办定期研讨会和网上路演，使国际资本能持续了解和跟踪地方产业侧重、政策连贯性、项目进展等信息。
廖宜建建议，定期研讨会可在北京、香港两地轮流举行，邀请知名的国际投资与金融机构现场或线上参与。除推介投资项目外，还可以考虑加入政策与趋势通报、产业聚焦和已投项目复盘等环节，让国际投资者更深入地了解最新的产业与金融政策动向和创新技术的商业前景，并分享国际投资项目的合作经验。
线上或实地路演方面，可考虑每个季度或半年定期举办一场，精选3-5个来自不同基金、处于不同发展阶段的拟投项目，也可以是上述信息平台中最受关注的项目，促进国际投资与金融机构与项目方的直接交流。
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